江苏省徐州市睢宁县高作镇行政区划上隶属于睢宁县，睢宁县隶属于高作镇，高作镇隶属于徐州市，江苏省徐州市睢宁县高作镇的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于徐州市。