牛营子镇土城子村行政区划上隶属于喀喇沁旗，喀喇沁旗隶属于赤峰市，赤峰市隶属于内蒙古自治区，牛营子镇土城子村的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于内蒙古自治区。