谷饶镇大坑村东门外一区二十一巷行政区划上隶属于潮阳区，潮阳区隶属于汕头市，谷饶镇大坑村东门外一区二十一巷的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于汕头市。