棉城镇东家宫二十一巷行政区划上隶属于潮阳区，潮阳区隶属于汕头市，汕头市隶属于广东省，棉城镇东家宫二十一巷的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于广东省。