什集镇牛楼村行政区划上隶属于鄄城县，鄄城县隶属于菏泽市,所以什集镇牛楼村的车牌号也是鲁R,什集镇牛楼村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使鲁R的车牌号码。