卧牛河乡新发村行政区划上隶属于孙吴县，孙吴县隶属于黑河市，黑河市隶属于黑龙江省，卧牛河乡新发村的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于黑龙江省。