悦来镇悦江村行政区划上隶属于桦川县，桦川县隶属于佳木斯市,所以悦来镇悦江村的车牌号也是黑D,悦来镇悦江村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑D的车牌号码。