建设乡新发村行政区划上隶属于友谊县，友谊县隶属于双鸭山市,所以建设乡新发村的车牌号也是黑J,建设乡新发村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑J的车牌号码。