建设街建立巷行政区划上隶属于宝清县，宝清县隶属于双鸭山市,所以建设街建立巷的车牌号也是黑J,建设街建立巷的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑J的车牌号码。